สรุปมติที่ประชุม กสท. 31/2555
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 31/2555
วันจันทร์ที่ 23 กรกฎาคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 31/2555
วันจันทร์ที่ 23 กรกฎาคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
3. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
4. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
5. นายประเสริฐ อภิปุญญา เลขานุการรองเลขาธิการ กสทช.
6. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการ
7. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวย การภารกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์
8. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ ติดภารกิจ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธานกรรมการ กสท.
2. นายสมบัติ ลีลาพตะ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์
3. นางรัตนากร ทองสำราญ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจาย เสียงและกิจการโทรทัศน์
4. นางดวงเดือน รังสิกุล รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานพัฒนาองค์กรวิชาชีพ
5. นางปริตา วงศ์ชุตินาถ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียง และโทรทัศน์
6. นายภูมิภัส พลการ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นางสาวสมพร อมรชัยนพคุณ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
8. นายสุภัทรสิทธิ์ สวนสุข พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
9. นางสาวทิวาพร ทองเล็ก พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
10. นางสาวนารีรัตน์ เมธีกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
11. นางสาวเนติมา คงแคล้ว พนักงานตามสัญญาจ้าง
12. นางสาววันทนีย์ วริยานันทกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุม และแจ้งที่ประชุม ดังนี้
1. เมื่อวันเสาร์ที่ 21 กรกฎาคม 2555 ได้มีการประชุมร่วมระหว่างคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) และคณะอนุกรรมการเพื่อปฏิบัติงานด้านภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ ทุกคณะ ณ โรงแรมเซ็นจูรี่พาร์ค ซึ่งการนำเสนอผลการดำเนินงานจากการปฏิบัติงานของแต่ละคณะอนุกรรมการฯ ได้ผลเป็นที่น่าพอใจ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำผลการปฏิบัติหน้าที่ของคณะอนุกรรมการฯ ภายใต้ กสท. จัดทำเป็นเอกสารสรุปผลงานของ กสท. ในรอบ 6 เดือน เพื่อเปิดแถลงข่าวให้ประชาชนรับทราบผลการปฏิบัติงานของ กสท. ในรอบ 6 เดือนที่ผ่านมา
2. เมื่อวันเสาร์ที่ 21 กรกฎาคม 2555 ได้มีการประชุม กสท. ครั้งที่ 30/2555 โดยมีมติเห็นชอบร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป (Must Carry Rule) เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ขอขอบคุณคณะกรรมการทุกท่านที่ได้ร่วมกันพิจารณาร่างประกาศดังกล่าวจนแล้วเสร็จ
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 29/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 16 กรกฎาคม 2555
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่29/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 16 กรกฎาคม 2555 โดยไม่มีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.1 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 29/2555 เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2555(ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.2 : รายงานข้อมูลตลาดกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ประจำเดือนพฤษภาคม 2555 (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.3 : การดำเนินงานออกใบอนุญาตให้ผลิต นำเข้า จำหน่าย หรือมีไว้เพื่อจำหน่ายหรือรับติดตั้ง ซึ่งเครื่องรับ เครื่องมืออุปกรณ์ เพื่อให้บุคคลอื่นนำไปใช้รับหรือแปลงสัญญาณในการรับรายการของกิจการกระจายเสียง หรือกิจการโทรทัศน์แบบบอกรับเป็นสมาชิก (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 : เรื่องร้องเรียนด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่ผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) / เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.)) ดำเนินการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนให้เป็นไปตามแนวทางการปฏิบัติงาน (ชั่วคราว) ของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. เกี่ยวกับขั้นตอนและระยะเวลาการพิจารณาคำขอหรือคำร้องเรียนด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่ประชาชนยื่นตามกฎหมาย พร้อมทั้งให้ถือปฏิบัติตามแนวทางการพิจารณาเรื่องร้องเรียนตามมติที่ประชุม กสท.ครั้งที่ 27/2555 เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2555
ระเบียบวาระที่ 4.2 : เรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับลักษณะการไหว้ของผู้ประกาศข่าวและผู้ดำเนินรายการจากผู้ร้องเรียน จำนวน 2 ราย (กลุ่มงานพัฒนาองค์กรวิชาชีพ (ชส.) / คณะอนุกรรมการพัฒนาวิชาชีพกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์)
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานพัฒนาองค์กรวิชาชีพ (ชส.)) จัดทำหนังสือถึงกระทรวงวัฒนธรรม เพื่อดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.3 : รายงานการประเมินผลกระทบจากการออกหลักเกณฑ์และระยะเวลาการแจ้งรายละเอียดการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม เห็นชอบต่อรายงานการประเมินผลกระทบจากการออกหลักเกณฑ์และระยะเวลาการแจ้งรายละเอียดการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อนำไปเผยแพร่ประกอบการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในวันที่ 24 กรกฎาคม 2555
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.3 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.4 : มาตรการเกี่ยวกับการโฆษณาที่ออกอากาศผ่านสถานีโทรทัศน์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม เห็นชอบมาตรการเกี่ยวกับการโฆษณาที่ออกอากาศผ่านสถานีโทรทัศน์ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. แจ้งผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ ว่ากรณีของผู้ประกอบกิจการที่ได้รับอนุญาต สัมปทานหรือสัญญา จะต้องดำเนินการโฆษณาโดยไม่ขัดต่อขอบเขตเงื่อนไขของการอนุญาต สัมปทานหรือสัญญา พร้อมทั้งจะต้องดำเนินการโฆษณาให้เป็นไปตามระยะเวลาสูงสุดที่กฎหมายกำหนด ตามมาตรา 23 และมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 ทั้งนี้ จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนดต่อไปด้วย
ระเบียบวาระที่ 4.5 : ความชอบด้วยกฎหมายในการจัดให้มีร่างประกาศ กสทช.เรื่อง หลักเกณฑ์การตรวจสอบความชอบด้วยกำหมายของการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม ทราบ และมอบหมายให้กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.) จัดทำแนวปฏิบัติเรื่องการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาสัมปทาน และแนวปฏิบัติเรื่องร่างประกาศหลักเกณฑ์และระยะเวลาในการแจ้งรายละเอียดการได้รับจัดสรรหรือการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่ เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. ในครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.6 : การดำเนินการตามมาตรา 31 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 (กลุ่มงานกำหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้เสนอประเด็นเรื่อง การกระทำของผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์มีลักษณะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคโดยอาศัยการใช้เครือข่าย หรือการโฆษณาค้ากำไรเกินควรหรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญตามมาตรา 31 วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 ได้นั้น จะต้องมีการออกประกาศกำหนดหลักเกณฑ์ก่อนหรือไม่ และในกรณีที่ กสทช.เห็นสมควรให้ผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์กระทำการเพื่อเยียวยาความเสียหายแก่ผู้บริโภคนั้น กสท.จะมีคำสั่งให้ผู้ประกอบดังกล่าวกระทำการเยียวยาความเสียหายต่อผู้บริโภคได้หรือไม่ ให้หารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อเป็นบรรทัดฐานในการพิจารณากรณีที่มีลักษณะเดียวกันนี้ต่อไป
2. มอบหมายให้กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.) เร่งดำเนินการจัดทำหลักเกณฑ์ เรื่องการกระทำของผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์มีลักษณะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคโดยอาศัยการใช้เครือข่าย หรือการโฆษณาค้ากำไรเกินควรหรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญตามมาตรา 31 วรรคสองแห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 เพื่อเสนอเรื่องดังกล่าวให้ที่ประชุมคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ พิจารณาก่อนที่จะนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.7 : การปรับปรุงการดำเนินโครงการจัดซื้อระบบวิเคราะห์วิศวกรรมโครงข่ายด้วยข้อมูล สารสนเทศ จำนวน 1 ระบบ ภายในกรอบโครงการที่ได้รับอนุมัติ (กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.)/กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม
1. อนุมัติ การดำเนินโครงการจัดซื้อระบบวิเคราะห์วิศวกรรมโครงข่ายด้วยข้อมูลสารสนเทศ โดยแบ่งเป็น 2 ระยะ คือ ระยะที่ 1 ระบบวิเคราะห์วิศวกรรมโครงข่าย 1 ระบบ และระยะที่ 2 ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) รวมทั้งระบบเชื่อมโยงฐานข้อมูลประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
2. มอบหมายให้กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.) ดำเนินการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 ให้ถูกต้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 5.1 : ร่างประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่องหลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการและผังรายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.)/ เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม ทราบ และให้นำเสนอ กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 5.2 : การมอบหมายให้ร้องทุกข์กล่าวโทษต่อผู้ขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของ กสท. (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ 3(ปส.3)/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม ทราบ และให้นำเสนอ กสท. เพื่อพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
เลิกประชุมเวลา 11.30 น.
สร้างโดย -